养老金不可能扮演救市的角色 要在保证资金安全的前提下入市

作者：admin    发布时间：2015-12-12 09:13:27

摘要：

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    6月29日，人社部与财政部会同有关部门起草的《基本养老保险基金投资管理办法》征求意见稿向社会公开征求意见。根据意见稿，养老金入市，养老基金投资股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品的比例，合计不得高于基金资产净值的30%。

    养老金入市不可能扮演救市角色 确保资金安全处于第一位

    养老金不可能扮演救市的角色

    事实上，在国外也没有什么养老金是“国家队”一说，没有要求养老金去救股市、救股民的。无论是政府还是受托的养老金投资机构，在养老金投资问题上，都只有两个目标，一是防范风险，二是保值增值。至于投资机构以怎样的方式投资，政府不会干预，也不应当干预。股市稳不稳，投资者信心是否会消失，那是政府应当通过政策手段、影响力去调控和维护的，而不是让养老金等社保基金去买单。一旦养老金陷入股市，其可能产生的后果，就不仅仅是投资损失，而是社会稳定问题了。

    对养老金投资来说，必须突出“投资”二字。既然是投资，就必须把防范风险和保值增值放在首位，其他的都可以置之不理。尤其在养老金撤离股市时，切不可将其当作“国家队”对待，当作政府的政策导向，而只能将其作为普通投资者。也只有这样，养老金投资才能正确对待风险，养老金的保值增值功能才能得到充分发挥。

    对养老金投资管理办法的出台，无论是管理层还是投资者，都必须保持良好的心态，保持平常心。养老金投资办法出来以后，只是为股市增加了一条新的资金来源渠道，而不是救市通道。养老金不可能扮演救市的角色，也不应该扮演救市的角色。而一旦养老金投资交由专业投资机构管理了，也就不可能像此次汇金公司减持四大行股权一样，受到舆论的严厉批评与指责。这也从一个侧面告诉我们，诸如外汇储备等资金，是否也可以通过交由专业机构进行投资，而不要过度集中于汇金公司等国有企业，避免市场产生依赖和过度信赖。

    要在保证资金安全的前提下入市

    养老金入市，要在保证资金安全的前提下进行。如何保障资金安全？

    一要找准养老金入市的好项目。确保资金的安全永远处于第一位，才是对广大参保者负责任的态度。将养老金投到赢利不好的项目，会造成更大的亏损。从这个角度说，养老金投资比例应尽可能控制到低位，是投资实践中必须遵循的界限。

    二要保障广大参保者的知情权、监督权。养老金要想入市，透明化应是入市的必然要求。养老金入市的“操盘者”，应及时向社会公布每一项养老金投资的具体情况，以保障社会公众对每笔投资与回报都有据可查，甚至有必要提前公布每一项投资计划。否则，养老金入市的投资与回报，会像彩票公益金等资金一样，仍是任人打扮的“小姑娘”和糊涂账，以后养老金“亏空之说”又会增加“投资亏损”这个“合理借口”。

    三要建立养老金投资决策失误追责机制，以最大可能减少投资亏损及腐败产生。养老金入市的根本目的在于保值增值，缓解收支缺口造成的资金压力，而非为入市“操盘者”制造“生财有道”的机会。必须依法明确和规范投资决策主体以及具体“操盘者”的权利义务，如果投资决策有重大失误，或暗箱操作、蚕食投资回报，决策主体及“操盘者”都应承担决策失误的法律责任，绝不让当问责机制虚设。

    随想

    养老金，咱们年轻时为其储备知识与能力，咱们工作后为其倾注汗水与心神，真的可以说是我们穷尽最美好年华里所有的心思与能力进行追求，只望白首时能相依相偎的“亲爱的”。

    然而，我们这位“亲爱的”，过去主要养于深闺——只能用于存银行或投资国债，其年收益率不超过2%，即在多数CPI超过2%的年份，养老金长期处于贬值中。所以，“亲爱的”宿命是增值保值，是通过“飞翔”来成长。

    可是我们当下的现实，一方面，部分好政策、好措施，因各种机制机制问题，不在阳光下运行的累累劣迹，如同根根尖刺刺得人心尖尖儿疼，如审计署前不久首次披露了对彩票发行费和彩票公益金的审计结果，其中各种跑冒滴漏，不出意料地伴随着低效、腐败和寻租；另一方面，股市本身如同战场，瞬息万变可以说是它的本质和魅力，而我国的股市还处在发展的新兴阶段，暴涨暴跌更几乎是它的常态，没有任何人和机构敢拍着胸脯说包赚不赔。

    所以，我们的养老金入市，先不要过于期待增值的高收益，而必须想方设法多堵死、多排除“跳水”的高风险；所以，“亲爱的”不要想着一步登天，立马就在咱们中华大地的白云之上自由驭风，而先在咱们复杂多变的地面上多练习扇动翅膀和俯冲滑翔吧。如今养老金即将入市，理念束缚已被突破，价值之门已被打开，相信在各方的智慧推进与严密监督下，由资本市场助力我们养老无忧梦也会越来越切近。

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