养老产业短板凸显 让老人住进“康乐园”仍需努力

作者：    发布时间：2015-06-01 09:11:28

摘要：

5月25日晚，河南平顶山市鲁山县康乐园老年公寓发生火灾，已造成38人死亡、6人受伤。回顾从郑州市发生的养老院“虐老”事件、黑龙江海伦市联合敬老院纵火案、湖南双峰县养老院恶性杀人事件，到此次鲁山康乐园火灾，频频发生在养老院的惨剧，折射基层养老安全之痛。

养老产业短板凸显 让老人住进“康乐园”仍需努力

养老产业短板凸显 让老人住进“康乐园”仍需努力

专家和业内人士指出，作为一个方兴未艾的“朝阳产业”，在各类社会资本纷至沓来的同时，当前社会化养老存在的三个“短板”已成为养老安全难以承受之重。

养老院何以变成“鬼门关”

来自民政部门统计数据显示，截至2014年年底，我国60岁以上的老人大约有2.12亿，其中15%为80岁以上的高龄老人，15%为失能和半失能老人。

迅猛袭来的“银发潮”下，如何实现“老有所养”成为一个引发全社会高度关注的沉重话题。在养老压力日趋沉重而公办养老机构又严重缺乏的现实背景下，社会化养老已逐渐成为越来越多的人唯一的选择。

近年来，在国家扶持政策和市场机遇的刺激下，各类社会化养老机构如雨后春笋般纷纷出现。然而，就在养老日益成为资本竞相追逐的“朝阳产业”的同时，公立养老院一床难求，城乡之间、大城市与中小城市之间养老资源分布不均衡、养老专业护理人员短缺、管理水平低下等问题亟待解决。

“朝阳产业”尚存三大“短板”

—安全隐患风险重重。一位不愿意透露姓名的业内人士表示，存在严重消防安全隐患的养老机构绝非少数。

—护工管理配套不足。今年3月，发生在湖南娄底双峰县的民办养老机构六旬护工砸死8名失能老人事件，即暴露出民办养老院护工管理的隐患。

—养老服务法规缺位。宋达说，当前人们法律意识逐渐提升，但养老行业专门的法律法规却迟迟未见“音讯”，不少民办养老机构的入住协议只是养老院自行拟定，没有规范的格式和法律依据。

让老人住进真正“康乐园”仍需多方努力

中国老龄产业协会副会长张恺悌认为，养老院安全事故频发还因政策落实缺位。

据张恺悌介绍，国家近年来针对养老服务业颁布了多项政策法规，其中2010年颁布的《老年养护院建设标准》对养老院建设有严格的规定。但事实上，许多地方并没有认真落实。地方主管部门和监管部门“口重心不重”，责任心不强，没有建立有效的互动机制。虽然各地针对养老机构的检查每年都有，但却很少认真去抓。“一出事，亡羊补牢抓检查，不能从根本上解决问题。”张恺悌说。